發力下半年經濟，山東如何挑大梁

時間：2024-09-12 來源：新聞傳媒中心

近期，在山東有2件事值得重點關注。

一件是，8月2日上午，省政府新聞辦召開省政府政策例行吹風會，解讀2024年第三批政策清單，40項政策干貨滿滿。

另一件是，連日來，山東省及16市陸續召開會議，結合本地實際和發展中的問題，有針對性地部署下半年經濟工作。

當前，外部環境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛。

黨的二十屆三中全會指出，要堅定不移實現全年經濟社會發展目標。7月30日召開的中共中央政治局會議要求，要繼續發揮好經濟大省挑大梁作用。經濟大省山東，如何進一步促進經濟穩健向好、進中提質，走好今年經濟發展“下半程”？

關鍵詞：穩

今年上半年，山東生產總值同比增長5.8%，以高于全國0.8個百分點的成績，為全國經濟發展大局作出了貢獻。

面對“發展中、轉型中的問題”，下半年山東如何直面挑戰，完成好“挑大梁”的任務？首先，離不開一個“穩”字。

細數40項政策，“穩”字出現了10次，包括“促進工業穩產增效”“‘一業一策’穩定重點行業”“支持企業穩定經營”等。

在部署下半年經濟工作時，青島提出，促進工業經濟穩增長，助力重點企業、重點行業穩產增產；淄博要求，區縣和部門“一把手”要發揮穩經濟、促發展的“第一責任人”作用；日照明確，全力以赴夯實“穩”的基礎，突出工業、服務業、外貿等重點行業。

7月28日，總投資超850億元的華能石島灣核電擴建一期工程開工建設。僅一期2臺核電機組運行后，年發電量可達200億千瓦時，增加超2000萬平方米的供熱面積。

工業增長是經濟大省挑大梁的基礎，重大項目是促進經濟增長的壓艙石和主引擎。上半年，山東聚焦聚力工業經濟頭號工程，大力發展先進制造業，全省規模以上工業增加值同比增長8.5%，第二產業對經濟增長的貢獻明顯。聚焦提速推進項目建設，山東在40項政策中專項明確7條政策舉措。

省發展改革委副主任鄧濤在解讀40項政策時表示，要圍繞產業發展、綠色轉型、基礎設施建設謀劃推進一批標志性重大項目、重大工程，創新模式招引有潛力的優質企業項目，強化“一對一”聯系服務，增加優質要素供給，為加快綠色低碳高質量發展夯實支撐、增強后勁。

關鍵詞：新

問題是切入點，困難是發力點，短板弱項就是經濟增長點。

“圍繞經濟運行短板弱項和亟須解決的困難問題，研究提出針對性、操作性強的政策措施。”這是40項政策出臺的重要參考。

比如，聚焦破解行業產銷銜接、信貸融資等方面的困難問題，山東提出強化生產、庫存、訂單、用電調度；開展省級重點產業鏈投融資路演活動12場以上，促成投融資合作200億元以上。

推動經濟高質量發展，聚焦當前問題，謀深謀實謀長遠，還要善于搶抓機遇，不斷塑造新動能新優勢。中共中央政治局會議對下半年經濟工作的部署中，“培育壯大新興產業和未來產業”再次成為關注的重點。

目前，山東正統籌推進傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業超前布局，加快建設現代化產業體系。

比如低空經濟，作為戰略性新興產業和新質生產力的代表，已成為各地競逐的“新風口”。山東地理位置和環境優越，擁有通用航空機場22個，低空經濟產業鏈完善，發展低空經濟有著巨大的潛力和優勢。即將印發實施的《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案（2024-2026年）》，將加快推動形成低空經濟產業創新生態。

何止低空經濟，數字經濟、海洋經濟等等，都是山東培育經濟增長新動能的關鍵領域。

放眼山東，近兩年，人工智能產業年均增長30%以上，一系列支持性利好政策不斷實施，產業鏈條不斷完善，未來將成為助力山東高質量發展的強力引擎。

關鍵詞：提

國家統計局數據顯示，今年上半年，全國社會消費品零售總額同比增速由去年同期的8.2%降至3.7%。消費市場仍然存在內需不足和預期不穩的問題。

進出口方面，受國際形勢影響，全力穩住外貿基本盤同樣壓力不小。

在40項政策和省市相關部署中，提振消費和提高對外開放水平都是重點議題。

消費方面，山東重點提出，要促進房地產市場平穩健康發展，加快推進大規模設備更新和消費品以舊換新，大力促進文旅消費。

以促進房地產市場平穩健康發展為例，40項政策第8條明確：2024年8月1日起，全省新出讓優質地塊上的商品住宅項目，按照高品質住宅標準進行建設，在優化容積率、公共服務設施配套等方面給予政策支持。省住房城鄉建設廳二級巡視員都昌林表示，山東將從去庫存、強保障，提品質、調結構，優政策、促消費，推更新、挖潛力等方面，推動全省房地產市場平穩健康發展，更好滿足不同群體多樣化的住房需求。

進出口方面，40條政策同樣有很強的針對性。省商務廳副廳長、一級巡視員張型成說，結合今年以來企業反映的海運成本大幅提高、新能源產品出口檢驗檢測等問題，對前期國際海運、海鐵聯運等方面支持政策進行優化，支持地方性金融機構多途徑為外貿企業提供資金結算服務；對新能源汽車、鋰電池等綠色低碳產品創新監管模式，最大限度便利企業。

山東省各地在部署下半年經濟工作時，對提振消費、穩定外貿同樣著墨頗多。多地提出，以更大力度促進消費提質擴容，持續開拓多元市場，推動更多產品走出國門、走向世界。（來源：大眾日報）